在8月12日举行的“自然灾害对俄罗斯社会经济的影响”北京—莫斯科视频连线新闻发布会上，俄罗斯大气物理研究所副所长亚历山大·金兹堡强调风险保险是远比大火本身更重要的东西，并表示俄今后在风险保险方面需要大力改进
滚滚热浪，燎原大火，持续的高温加上干旱使得俄罗斯广袤的森林狂烧不止，整个俄罗斯都笼罩在“八月魔咒”之下。毫无疑问，高温与干旱是此次灾难的主要原因，但是“大火难以扑灭，人祸是主因”的议论声依旧此起彼伏。可以说，一场大火烧出了俄罗斯对其危机预防和风险管理的制度反思。
俄一网民对俄罗斯现有的消防保障体系大加批评称，“在苏联时期，他们的村庄就有3个消防池、1辆消防车和一个着火时的敲警钟。而苏联解体后，消防池被填上了，其土地被出售给建筑商，消防车也‘去向不明’，敲警钟也没有了，只剩下1名孤零零的消防员”。
在俄罗斯，森林资源极其丰富，林地总面积高达11亿公顷，其中森林覆盖面积就有7.22亿公顷，占世界森林总量的25%。广袤的森林，也间接加重了森林消防的工作压力。为防止火灾的发生，在苏联时期，政府设有专门的护林部门，通过修建公路和防火带，清理地面的朽木等易燃物，甚至动用飞机和空降部队，以求快速有效地检测可能出现的着火点。
1972年，苏联就曾发生过一次规模较大的泥潭沼泽火灾。灾后，苏联政府专门在各处设置蓄水池，以便在干涸时向沼泽内注水，防止过分干旱而引起的火灾。
然而，随着苏联的解体，苏联时期严密的森林防火体系已难见踪影。为节省财政开支，俄罗斯政府砍掉了很多人员编制和物资支持。曾经多达7万人的护林员只剩下12000人，他们平日也多是忙于文书工作。从事森林火灾预警的飞机数量也减少了75%，目前在发现火警后，能立即机动到火场的部队数量也减少了5%。
2006年，普京任总统期间，取消了由中央政府管理林区的制度，并于2007年颁发了新的林区法，将林区保护责任下放给地方政府，同时木材公司可以通过竞标获得土地使用权。地方政府也因此缺少了中央政府的直接监管，林区防火力度由此大大减低。
经费短缺，财政支出销减，在很大程度上也削弱了俄罗斯的森林消防系统。俄罗斯现有的森林防火工作主要由联邦环境监察机构负责，同时协助工作的还有俄紧急情况部和地方消防部门，但是由于这些机构缺少足够的资金和资源，致使消防设备更新缓慢、老化严重。此前，还有地方政府提出用浇灌泥潭的方法预防火灾，但也因为全球金融危机导致的政府财政吃紧，将方案一度搁置。此外，一些政府官员的官僚作风也助长了“火势”。
2010年和1972年这两场类似的火灾，在俄罗斯内外引发了一系列的争论，大火烧出了对于俄罗斯相关制度实效性的思考。俄罗斯总理普京日前也表示，要恢复苏联时期更为集中的国家林业管理体制。但仅仅这些显然还不够，从恢复苏联时期的防火体系到整合国家各部门的力量，包括消防资金、资源、设备，甚至政府上下官员的作风问题，联邦政府都应该仔细反思以及进行下一步筹划。
除了危机预防，关于这场大火暴露出的另一个问题也成为舆论关注的焦点，那便是风险管理。在8月12日举行的“自然灾害对俄罗斯社会经济的影响”北京—莫斯科视频连线新闻发布会上，俄罗斯大气物理研究所副所长亚历山大·金兹堡提到，俄罗斯很少有农林主购买保险，这让他们在这次大火中损失严重，并表示俄今后在保险方面需要得到改进。
无法回避的一个现实是，不管是天灾还是人祸，这场俄罗斯大火都给火灾地区的农林主们造成了莫大的损失，再加没有上保险，这些损失根本就无法得到相应赔偿。其实这种情况在很多国家都很常见，然而大多数林主们却依然不懂得这些保险知识，也不愿花钱给自己的树林上保险，最终在遭遇灾害时，只能自认倒霉。当然，之所以造成这种结果，除了农林主们缺乏保险意识外，也有很多国家森林保险体系并不完善的原因，而俄罗斯便是其中之一。据了解，虽然目前世界上许多国家和地区都开展了森林保险业务，但是也只有日本、北欧(主要是瑞典和丹麦)和美国等少数国家形成了完善的体系，有力地保障了森林和农林主的利益。
而这些在森林保险业务方面比较成功的国家，其森林保险业务也具有很多共同点，其中最大也是最重要的共同之处就在于国家在立法上给予保障。首先，日本、美国和北欧各国的政府都制定了相关的法律法规，以规范和支持开展森林保险业务；日本议会专门通过《森林火灾国营保险法》来保障森林保险业务的开展，并设立了森林火灾保险特别会；瑞典现行的《森林法》为1994年颁布的新法，每4年进行一次评估，以适应林业发展需要；芬兰的《森林改良法》规定，政府应对私有林主提供免费的技术支持，对促进森林保险的开展起到了积极作用；在1924年通过的《克拉克—麦克纳利法案》下，美国农业部的森林服务部门对森林火灾损失和森林保险的供给也进行了研究，决定让政府为森林所有者承担大部分保护措施成本，为森林保险市场的发展提供了必要的条件。
其次，这些国家的森林保险业务种类多样，例如日本的森林保险对象主要包括火灾、气象灾、喷火灾，而北欧森林保险的险种由单一的灾害险种(如火灾保险)逐步发展到包括风暴、干早、鼠害等以及附加险的综合险种。多种多样的保险业务更加全面地降低了灾害损失风险，也更加全面地保障了林主的利益。
这些成功的典型可以给其他国家很多在森林保险建设上的启示：森林保险知识的宣传普及、国家在立法上的保障、政策性保险与商业保险结合的模式、保险产品设计上的灵活性和市场性等，所有这些对于人们建设完善的森林保险体系有着巨大的指导意义。
无论在俄罗斯还是其他国家，面对突如其来的灾难，除了要众志成城抗灾抢险，除了要对相关责任人坚决严惩，人们还更应在悲痛中深刻反思自身的制度和管理缺陷，积极探索改进的途径，争取让悲剧不再上演。
