我市印发实施意见加快推进开发区改革创新发展
来源：中国赣州网-赣南日报 作者：记者 李善财 发布时间：2018年11月23日
近日，市委、市政府印发《关于加快推进开发区改革和创新发展的实施意见》，对做好全市开发区工作作出全面部署。
实施意见强调，要牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以推进供给侧结构性改革、加快新旧动能转换为重点，促进开发区高质量发展，着力构建集约型、创新型、开放型、生态型园区，推动全市开发区产业集聚上水平、创新能力上台阶、开放协同上档次、绿色发展添动能。
实施意见就做好全市开发区工作提出了四个方面的重点任务。
着力提高经济质量和效益，建设集约型园区。大力推进集群式项目满园扩园行动，全力培育壮大首位产业、主攻工业，集中打造“两城两谷一带”。推动开发区整合优化，组建“三南”园区运营公司，实施瑞兴于“一区五园”管理模式，支持建设会寻安生态工业园区。强化规划引领，实现中心城区空间布局“一张图”。加强土地利用管理，严格工业用地考核评价，实施“亩均论英雄”改革试点。提高基础设施建设水平，在开发区率先建设海绵城市。
深化体制改革，建设创新型园区。优化运行和完善人才培养、引进机制，有条件的开发区淡化行政级别，试行以政府独资、企业独资或政府与企业合资的公司制模式，对开发区或开发区“园中园”进行开发、运营和管理。提升行政服务效能，园区事园内办结，实现“最多跑一次，甚至一次都不用跑”。创新财税管理、投融资体制，推进人事薪酬制度、电力供给侧改革，推行赋权清单制度，加速科技创新，加大知识产权保护。
加大对外合作力度，建设开放型园区。充分发挥开发区招商引资主平台作用，实施精准招商，突出招大引强。积极主动融入粤港澳大湾区，深化与沿海发达地区合作。健全外商投资服务体系，提高利用外资水平，加快推进赣州国际陆港建设和发展。
坚持绿色环保理念，建设生态型园区。严格准入门槛，坚决杜绝高污染、高耗能、高排放、低产出、低效益项目落户开发区。推动绿色发展，全面推进开发区的智慧化、绿色化、服务化，各类环保资金向生态开发区倾斜。统筹空间、规模、产业结构，走以产兴城、产城融合、城乡一体的发展道路。构建现代金融服务体系，加快产融合作试点城市和支持赣州区块链金融产业沙盒园建设。
实施意见指出，把开发区打造成为全市改革创新的示范地、主攻工业的主战场，为推进赣南苏区振兴发展、决胜同步全面小康，打造新时代中国特色社会主义红色样板提供有力支撑。到2020年，全市开发区主营业务收入力争突破5000亿元，着力打造2个1000亿元、4个500亿元、2个300亿元的开发区。各县（市、区）要成立相应领导协调机构，确保齐抓共管，并在实施意见下发后3个月内出台具体操作办法。市直有关部门单位要根据各自职责，在实施意见下发后2个月内出台支持开发区改革创新的政策举措。
