浙江省农信担保公司“三三三”模式助农融资显成效
来源：浙江财政新闻联播 作者： 发布时间：2018年02月28日
2017年是浙江省开展农业信贷担保工作的第一年。浙江省农信担保公司全力开拓农业信贷担保新事业，着力缓解农业融资难融资贵等难题，圆满完成年度目标任务。2017年全年新增农业担保额4.26亿元，人均业务量及资本金放大倍数均居同时期成立的全国省级农担公司第1位，新增担保项目962个，覆盖全省48个农业县各类农业经营主体779户，担保费率平均在1%左右，比市场担保费率低100%-150%，担保贷款利率下降20%以上，直接减轻农业贷款融资成本近1000万元。
一、坚持三个围绕，确保农信担保精准性
一是围绕适度规模经营，将担保服务对象锁定为种养大户、家庭农场、农民合作社等农业适度规模经营主体，全年适度规模经营主体担保占比92%，高出国家规定标准22%。二是围绕农业主导产业发展，重点扶持粮食产业、农业十大主导产业发展和农业一二三产融合发展。三是围绕财政金融协同支农，针对先建后补的财政补助项目给予等额贷款担保，有效解决项目建设期间的资金缺口问题。
二、着力三个创新，构建农信担保新模式
一是创新“三有一无”的农业担保理念。突破传统重资产、重抵押的做法，坚持“轻资产、重成长，轻抵押、重信用”的理念，将“三有一无”（有规模、有经验、有效益、无不良）作为重要评判标准，扩大了担保贷款边界，增强了农业经营主体的获得感。
二是创新农担业务产品。以“最多跑一次”为导向，降低准入门槛、简化审批流程、实行优惠费率，精心做好担保产品设计，开发了“浙里担·粮农贷”、“浙里担·新农贷”、“浙里担·财农贷”等系列产品，为广大农民提供拿得到的普惠金融产品，并初步建立了银担合作、政担合作、担担合作、网担合作四种模式。
三是创新农担服务体系。先后与政府、农合联、银行、担保机构签署合作协议，采取合作共建、协同支农、资源共享、风险共管等方式，将业务分支机构建在农业发展基础好的市县，进一步完善了农业信贷担保服务网络体系建设。
三、筑牢三道防线，保障农信担保持续性
一是以风控准入降低主体风险。根据农村金融风险特征，从“看人”、“看事”两个角度合理设置农信担保准入条件，从种养周期、经营收入、从业年限、性格特征、诚信记录等信息进行风险评判，防止高风险客户进入担保范围，从源头上控制担保的主体风险。
二是以流程内控防范道德风险。树立全员风控理念，建立健全业务操作规程、业务评审制度和风险管理制度，优化担保业务操作流程，建立全程风险管理模式，将风险防范融入到项目受理、立项、尽调、评审、放款和保后管理等各个环节之中。
三是以综合防控化解系统风险。创新反担保方式，开发财政补助收益权、茶园证等反担保措施，降低担保业务风险。创新担保风控手段，建立与合作银行分担风险机制、风险预警和业务暂停机制及代偿上限控制方式，将风险因素尽量控制在可承受的范围内。强化风险拨备，按规定足额提取各项风险准备金和法定公积，进一步提高防风险能力。
