大余县新世纪工业小区江西润泽药业有限公司玻璃瓶输液生产车间内，工人们正在进行生产作业。 周军兵 特约记者赖莉 摄
□王永明 特约记者赖莉
2015年，总投资12亿元的南锡科技项目、总投资2亿元的旭展硬质合金项目、总投资3.2亿元的明发矿业贵金属综合利用项目等一批重大产业项目相继落户大余县，标志着该县实现引进央企和行业龙头企业零的突破，开放型经济实现由弱到强的华丽转身。
促成大余发展蜕变的力量，来源于招大引强。据悉，今年1月至6月，该县引进5000万元以上内资项目7个，总投资43.44亿元，其中亿元以上项目4个；500万元以上固定资产投资32.1亿元，同比增长16.9%；规模以上工业企业实现主营业务收入30.02亿元、工业增加值9.12亿元。
抬高项目门槛 做对发展“选择题”
大余县素有世界钨都的美誉，钨矿产业一直支撑着经济的半壁江山。作为一个因钨而建、靠钨而兴的资源依托型城市，赚取金山银山和保住绿水青山，一直是一道两难的选择题。
2011年，大余县被国家认定为第三批资源枯竭城市。以此为契机，该县高标准制定《资源枯竭城市转型发展规划》，从项目审核、生态园区建设、改造提升传统产业、发展接续替代产业等方面入手，大力发展绿色生态工业，加快开放型经济转型升级，在面对两难时做出了更坚定的选择。该县给招商项目划定“一条底线、两个优先、三道杠杠”，“一条底线”即高污染、高耗能、高排放、低产出、低效益项目坚决不引入；“两个优先”即凡符合园区主导产业定位的项目可优先安排入园，凡投资额度大、税收贡献强、科技含量高的项目可优先安排入园；“三道杠杠”即投资强度一道杠、税收贡献一道杠、建筑指标一道杠。在这样的招商门槛面前，该县舍弃引进短时效益高，却对环境和发展有长远性损害的项目，实行选商选资，重新设定招商引资项目的引进标准，制定严格的招商项目准入制，该县招商引资工作从以前的只注重“量”转向更注重“质”，理性遴选“金凤凰”。
高抬门槛、高定标准，无形间缩小了大余县招商引资项目的选择范围，增大了招商引资工作难度。为此，该县另辟蹊径，在招大引强上下功夫，加强与大集团、大公司、大企业的对接，特别是与台资、港资等外资企业的洽谈对接，党政领导亲自带队外出招商，进行项目、企业对接，已成为该县招商引资工作常态。
瞄准目标产业 招商工作“立体化”
“面对新常态，我们要走出去推介大余资源优势，展示大余魅力风采，吸引客商投资大余；又要敞开大门，面向世界，把客商请进来，从而使大余成为开放的城市、投资的热土。”大余县商务局负责人张齐彬说。
为此，大余县创新方式，探索出一条“全链条、全要素、全服务、无障碍”的立体招商模式，该县组建7个由县委常委任团长的招商团队、3个专业小分队，安排专项经费1000万元，“一对一”叩门、“点对点”对接，在瞄准目标产业的基础上，实施产业招商和精准招商。在紧密围绕钨及铜、铝等有色金属产业的基础上，该县去粗存精，将新材料、电子信息、机械制造、食品药品等新兴工业产业作为重点发展的主导产业，持续推进由单个企业招商向产业集群招商转化、由项目分散承接向园区集约承接转化，由重点抓工业向“产城”一体、“两化”互动转化，以产业聚集项目，以项目培育产业。
另外，大余县突出以商招商、中介招商、商会招商、展会招商、一体化招商，通过各类市场化招商形式，引导有条件的企业、商会和中介机构，有计划、有步骤、有目标地与央企、省企、知名民企、外企实现精确对接。该县还调动全民招商积极性，充分发挥大余籍在外知名人士、商会等社会资源力量，扩展招商触角和渠道。
2015年以来，大余县已成功刷新了以往招商引资的成绩，通过项目会审的项目38个，新开工项目20个，新投产项目10个。签订正式合同项目20个，合同资金35.85亿元，签订框架协议13个，协议投资58.5亿元。
发挥“虹吸”效应 集群发展成效显
面积8000亩、年产值超百亿元的大余省级钨及有色金属精深加工产业基地内，伟良钨业、海创钨业、天盛金属新材料等亿元以上项目相继入驻。目前，该基地已聚集50多家相关企业，形成集采掘、冶炼、加工、应用、贸易于一园的完整产业体系，预计2015年，基地总产值可达100亿元以上。
总投资10亿元的余商创业园，项目建成后将为在外的大余籍企业家返乡创业搭建更加优越高效的平台，成为返乡创业的投资“洼地”。这是该县打造承接珠三角产业转移优良平台的优异成果。
黄龙现代农业产业示范园里，总投资2.1亿元的省级现代农业产业示范园项目呼之欲出。未来，这里将是大余县首屈一指的花卉苗木交易中心、苗农培训基地、组培研发基地、乡村旅游示范基地以及农产品生产基地，为大余县现代农业建设再添新动力。
近年来，产业承接平台在招商引资和项目建设过程中发挥的“虹吸”效应在大余县愈发凸显，充分发挥省级钨及有色金属精深加工产业基地、第三批资源枯竭城市等特殊平台优势，该县致力于成建制、规模化承接转移产业，围绕高端产业和产业高端，着力招大引强，形成“招一个、引一串、带一片”的“葡萄串效应”。同时，按照“推进新华工业小区新增扩建、提速新城工业小区建设成型、加快项目引进投产”的思路，2015年，该县计划投资1.5亿元推进工业园区水、电、路、污水处理、绿化等基础设施和物流、商贸服务等配套设施建设，完善工业园“一园三区”，并全力打造新华工业小区省级钨及有色金属产业基地，吸引一批高端化、集群式的产业项目进驻。
如今，一幅“强攻新兴工业、发展战略产业、引进龙头企业”的蓝图正在大余县悄然酝酿、徐徐铺开。
