创业板被爆炒 交易所发交易新规

　　经中国证监会批准，沪深证券交易所11月2日发布《交易异常情况处理实施细则（试行）》。沪深交易所有关人士表示，《细则》的发布实施是资本市场稳定健康发展的一项重要基础性工作，顺应了市场快速平稳健康发展的要求，为更加细致周密地应对各种困难和复杂局面、切实有效地维护市场稳定运行做出了必要的制度安排。

 　　《细则》是对交易所《交易规则》有关“交易异常情况处理”规定的细化，对交易异常情况的分类、认定和处理做了详细的规定，明确了交易所可以采取技术性停牌、临时停市、暂缓进入交收等措施来处理交易异常情况。

 　　《细则》列出了可能导致交易异常情况的原因，包括自然灾害、公共卫生事件、社会安全事件等，涵盖了《突发事件应对法》规定的主要突发事件和近年来我国证券市场发生或预警过的导致交易异常情况的各种情形。《细则》明确了交易异常情况的认定标准，完善了交易异常情况的处理措施，规范了交易异常情况的处理程序。交易所采取技术性停牌、临时停市、暂缓进入交收等措施，应及时报告中国证监会；对技术性停牌或临时停市的决定，以及技术性停牌或临时停市原因消除后恢复交易的决定，应向市场公告。

 　　《细则》规定，国内外已经或可能出现对中国证券市场稳定及正常运行造成重大影响的事件或者出现其他全国性事件，应国家有关部门要求临时停市，以及相关机构在证券交易中出现重大误差或失误等情形，导致或可能导致交易不能进行，需要采取技术性停牌、临时停市等措施的，参照《细则》执行。

 　　交易所人士表示，证券市场上由于各种突发事件导致证券交易不能正常进行的情况时有发生。为了尽可能减少这些交易异常情况给市场带来的负面影响，各国监管当局大都赋予交易所采取临时停市等处理措施的职责。交易异常情况的发生往往带有偶发性和突然性，如不能采取有效措施进行及时处置，可能会使涉及个别品种、个别投资者的局部异常情况波及其他正常交易品种和其他无辜投资者，从而影响市场整体运行。《细则》通过详细界定各种交易异常情况并针对性地采取技术性停牌、临时停市、暂缓进入交收等措施，最大限度地及时处置交易异常情况，防范局部的交易异常情况扩大化，从而保护最大多数投资者的合法权益。此外，作为应对突发事件制度建设的一个尝试，《细则》为在资本市场乃至国家金融、经济领域建立应急法律制度进行了有益的探索，为将来更高层次的立法奠定了实践的基础。

 　　上海证券交易所交易异常情况处理实施细则（试行）

 　　第一条 为保障证券交易的正常秩序，及时防范、化解上海证券交易所(以下简称“本所”)市场风险，妥善处置交易异常情况，维护市场稳定，依据《证券法》、《突发事件应对法》、《证券交易所管理办法》和《上海证券交易所交易规则》等规定，制定本细则。

 　　第二条 本细则所称交易异常情况是指导致或可能导致本所证券交易全部或者部分不能正常进行(以下简称“交易不能进行”)的情形。认定的其他原因或电力供应出现故障；营业部数量超过营业部总数；

 　　第三条 引发交易异常情况的原因包括不可抗力、意外事件、技术故障问题性果等。

 　　第四条 引发交易异常情况的不可抗力是指本所市场所在地或全国其他部分区域出现或据灾情预警可能出现严重自然灾害、出现重大公共卫生事件或社会安全事件等情形。

 　　第五条 引发交易异常情况的意外事件是指本所市场所在地发生火灾或电力供应出现故障等情形。

 　　第六条 引发交易异常情况的技术故障是指：

 　　(一)本所交易、通信系统中的网络、硬件设备、应用软件等无法正常运行；

 　　(二)本所交易、通信系统在运行、主备系统切换、软硬件系统及相关程序升级、上线时出现意外；

 　　(三)本所交易、通信系统被非法侵入或遭受其他人为破坏等情形。

 　　第七条 交易不能进行是指无法正常开始交易、无法连续交易、交易结果异常、交易无法正常结束等情形。

 　　第八条 无法正常开始交易是指：

 　　(一)本所交易、通信系统在开市前无法正常启动；

 　　(二)证券交易停牌、复牌、除权除息等重要操作在开市前未及时、准确处理完毕；

 　　(三)前一交易日的日终清算交收处理未按时完成或虽已完成但清算交收数据出现重大差错而导致无法正确交易；

 　　(四)10%以上的会员营业部因系统故障无法正常接入本所交易系统等情形。

 　　第九条 无法连续交易是指：

 　　(一)本所交易、通信系统出现10分钟以上中断；

 　　(二)本所行情发布系统出现10分钟以上中断；

 　　(三)10%以上会员营业部无法正常发送交易申报、接收实时行情或成交回报；

 　　(四)10%以上的证券中断交易等情形。

 　　第十条 交易结果异常是指交易结果出现严重错误、行情发布出现错误、上证指数或本所认定的其他指数计算出现重大偏差等可能严重影响整个市场正常交易的情形。

 　　第十一条 交易无法正常结束是指集合竞价异常、可能导致无法正常完成，收市处理无法正常结束等可能对市场造成重大影响的情形。

 　　第十二条 交易异常情况出现后，本所将及时向市场公告，并可视情况需要单独或者同时采取技术性停牌、临时停市、暂缓进入交收等措施。

 　　本所采取前款规定措施的，及时报告中国证监会。对技术性停牌或临时停市的决定，本所通过网站及相关媒体及时予以公告。

 　　第十三条 技术性停牌或临时停市原因消除后，本所可以决定恢复交易，并向市场公告。

 　　第十四条 证券交易相关部门或机构在与证券交易相关的业务实施、流程衔接、操作运行等环节出现重大误差或失误等情形，导致或可能导致交易不能进行，需要采取技术性停牌、临时停市等措施的，参照本细则执行。

 　　第十五条 国内外已经或可能出现对中国证券市场稳定及正常运行造成重大影响的事件或者出现其他全国性事件的，应国家有关部门要求临时停市的，参照本细则执行。

 　　第十六条 本细则中相关术语的含义：

 　　(一)本所市场所在地：是指本所市场交易、通信及清算交收系统所在地；

 　　(二)自然灾害：包括但不限于台风、地震、海啸、暴雪、日凌、洪涝灾害；

 　　(三)重大公共卫生事件：包括但不限于传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全事件以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件；

 　　(四)社会安全事件：包括但不限于恐怖袭击事件、经济安全事件、涉外突发事件以及其他严重影响公共安全的事件。

 　　第十七条 本细则经本所理事会通过，报证监会批准后生效。修改时亦同。

 　　第十八条 本细则由本所负责解释。

 　　第十九条 本细则自发布之日起施行。