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本报讯昨日，东莞市中小企业融资座谈会召开。会议邀请了全市30多家银行和担保公司等金融机构相关负责人参加。共同探讨我市在实施“新十亿元融资计划”中，如何更好地发挥财政资金的作用，帮助东莞中小微企业渡过难关。座谈会上，与会人员对“新10亿元融资计划”设立由政府部门出资（全资或控股）成立再担保公司呼声甚高。
已有420家工业企业入库
今年3月，东莞市政府印发了《东莞市工业企业贷款支持计划操作规程》和《东莞市区域集优直接债务融资支持计划操作规程》(东府办[2012]32号)，继续安排10亿元，实施新的融资支持计划，该计划主要由“工业企业贷款支持计划、区域集优直接债务融资支持计划、组建再担保公司、鼓励金融创新”四个部分组成。
记者了解到，《东莞市工业企业贷款支持计划操作规程》，由市经信局负责对内资符合条件工业企业的认定和复核工作，统筹企业数据库的建立、修正和公示工作。据悉，目前，我市已完成两批共420家工业企业的组织入库工作，对名录内工业企业的具体贷款贴息工作，则由市金融工作局等部门负责。
座谈会上，与会人员对“新10亿元融资计划”设立由政府部门出资（全资或控股）成立再担保公司呼声甚高。据悉，目前在北京、江苏吴江市等地都已经开始设立由政府出资的再担保机构。毗邻东莞的深圳市已经在2009年投资10亿元设立了深圳市中小企业信用再担保中心，实现降低中小企业贷款担保门槛，扩大信用担保规模，有效缓解中小企业贷款难问题，促进中小企业健康稳定发展的目的。
担保机构作用有待发掘
记者获悉，目前，我市金融机构已经达到了97家，其中，银行机构31家，证券期货25家，保险机构41家（不含保险代理机构）。此外，还有融资性担保机构47家，小额贷款公司17家。
尽管金融机构数量不少，但是对东莞中小微型企业的融资难题的解决力度还不够理想。市经信局副局长、市中小企业局局长黄怡在会上介绍，截至2012年6月末，东莞全市银行业各项存款余额达到7196亿元，各项贷款余额达到4170亿元，不良贷款率仅为0.89％，比年初下降0.02％。我市银行业各项存贷款稳步增长，不良贷款率下降，但银行业存贷比偏低，只有58％（我国的监管部门最终把红线拦在了75%），留存在东莞银行庞大的资金，未能够最大限度地发挥其支持中小微型企业融资的作用。
银行机构的资金未能够最大限度地放闸，融资性担保机构的作用也因此不能真正实现。数据显示，截至2012年6月，在市中小企业局备案的企业法人融资性担保机构42家。根据半年度业务统计，注册资本合计63.64亿元，民营资本占注册资本的96.89％。担保机构上半年运营情况较为严峻，融资性担保非业务期初在保余额126.51亿元，到了期末，在保余额则为110.26亿元，较年初减少了13％，放大倍数仅为1.7倍（按规定，担保机构的放大倍数最大限制在10倍以内），担保机构支持中小微型企业融资的作用未能最大限度发挥出来。
会上，业内人士指出，受华鼎担保事件的影响，东莞市银行机构对中小企业和担保公司放款变得更加谨慎，在一定程度上加深了中小微型企业的融资难度。
知多D
什么是再担保
所谓再担保，是指为担保人设立的担保。当担保人不能独立承担担保责任时，再担保人将按合同约定比例向债权人继续剩余的清偿，以保障债权的实现。双方按约承担相应责任，享有相应权利。
可以设立再担保的主担保仅限于保证、抵押和质押，再担保的方式有保证再担保、抵押再担保和质押再担保三种。再担保方式主要采用固定比例再担保、溢额再担保和联合再担保三种。
声音
可考虑成立融资担保联盟
市经信局副局长、市中小企业局局长黄怡表示，在解决中小微型企业融资难题方面，温州市开始让民间借贷公开化、合法化，并建立起成交价格体系,其建立起激活民间资本和中小微型企业的融资需求，搭建一个共通的融资信息共享平台等的做法值得借鉴。
今后，我市各个银行金融机构可结合自身实际情况出招数，为东莞的中小微型企业制定适合其融资需求的金融产品。解决中小企业融资难题是一项长期的工作，政府部门、银行和担保公司及其他金融机构、企业等可考虑建立起切实可行的组织保障机构，组建中小企业融资联盟委员会，形成合力，共同搭建起服务和解决中小企业融资难题的平台，真正恢复和提升企业的造血功能，造福东莞的中小微企业。
