光大国际百亿垃圾发电项目获亚行2亿美金贷款高调支持

    光大国际百亿环保项目调查：亚行2亿美金贷款高调支持垃圾发电

　　在香港上市的光大国际（0257.HK）—一家“几乎濒临破产的路桥运营商”，如今摇身一变，成为了中国替代能源产业中的领头羊之一。

　　与此同时，光大国际垃圾焚烧发电项目的主要业务—即通过在焚烧装置中焚烧垃圾等废弃物而发电，正得到国家及国际能源机构业务的支持而快速扩张。

　　在中国，处理城市固体垃圾是一项巨大的挑战。目前中国是世界上制造固体垃圾最多的国家，垃圾量以每年8％-10％的速度增长。光大国际行政总裁陈小平指出，中央力推环保产业发展，公司将积极拓展海内外环保项目。截至2011年底，光大国际已落实环保项目达60个，投资额逾百亿。

　　在深圳兴建中国第一家垃圾焚烧发电厂14年后的今天，这些项目的利润已经相当可观。仅2011年，光大国际实现营业额36.6亿元，建成投运13个项目，亦取得11个新项目，总投资额约18.73亿元人民币。

　　然而，垃圾发电项目所需的投资成本相当巨大。“若投资额与欧盟和美国工厂一样高，那么靠私人融资成立的中国垃圾焚烧厂很难持续运营下去。”美国哥伦比亚大学地球工程中心的三位学者日前在缅因州举行的一次行业会议报告上说。该报告假定，若一家工厂每年处理垃圾50万吨—即每天1400吨，则所需的投资成本是3亿美元。

　　光大国际在中国的焚烧炉建造上则省下了78.87％的投资金额。陈小平去年在江苏苏州的工厂接受媒体采访时说，建造一套每天垃圾消化量达1000吨的焚烧发电设备，所需投资在4亿元人民币左右，而投入使用后的年利润率大概在10％。

　　5月2日上午，江南生活垃圾焚烧发电厂在江苏南京市江宁街道召开听证会，该电厂是由光大环保能源（江苏南京）有限公司（下称“光大环保”）在国内的第8个生活垃圾焚烧发电厂。“园区排放标准可达到欧盟2000标准，高于国家标准。”光大环保总经理吴凯介绍，苏州每天产生生活垃圾4000吨左右，这里每天就能解决2000多吨，还包括五六百吨渗滤液。

　　中国政府已经制定了长期目标，在2030年前将城市生活废弃物处理中使用垃圾发电的比例从2002年的1％增加到30％。作为中国替代能源产业中领头羊之一的光大国际，将如何在这巨大的市场中继续“掘金”？

　　大肆扩张

　　受国家和地方政府资金和利好政策的支持，去年光大国际的净利润比2010年增加了30％，达到8亿元人民币。陈小平在今年2月发表的一份公司声明里说，预计在电关税上涨的影响下，利润会进一步减少。

　　而光大国际财务总监黄锦骢似乎信心十足，他表示目前筹建项目仍需投资28亿元，但具体资本开支仍视项目进度，料不少于20亿元人民币。“公司手持现金多于去年，加上银行信贷获取优惠利息，资金不成问题。”

　　国家发改委于3月28日颁发《关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知》，规定垃圾发电全国统一标杆电价每千瓦时0.65元，并于4月1日起执行。这是中国第一次为焚烧发电产业确定全国性的固定价格。光大国际为此表示，受惠于发改委近日上调垃圾发电价格的政策，预期会带来新的业绩增长点。

　　光大国际指出，现已取得15个垃圾发电项目，分布于江苏、山东、广东等地，设计总规模为1.46万吨/日，总投资73.08亿元。预期中央对垃圾发电价格的调整有利光大国际。

　　目前山东项目平均上网电价低于0.6元/千瓦时，而江苏省13个项目的平均电价介乎0.6-0.65元/千瓦时。若上述项目实行统一标杆电价0.65元/千瓦时，将令光大集团的收益率增长。

　　“这项政策将会增加光大国际的收入来源。”陈小平在上周的一份公司新闻稿里说，“我们能巩固自身在中国环保产业的领导地位。”此前，能源关税在不同省份之间水平不同。“价格的统一和上升会大幅增加光大集团的收入。”

　　按照光大国际官方网站的说法，作为光大集团实业投资的旗舰公司，以绿色环保和新能源为主业，以环保能源、环保水务和新能源三大领域为业务发展重点。早在2003年，光大国际苏州分公司就建造废弃物管理设备与该市政府签订了特许协议，该协议BOT特许模式（投资—建设—运营）有效期至2034年。

　　光大国际苏州分公司的垃圾焚烧炉，成为光大集团第一个垃圾焚烧发电项目，该项目于2006年7月开始运作，迄今为止在所运营的工厂已投入9.395亿元，每日的垃圾消化量为2050吨。该垃圾焚烧发电厂的将于明年完成第二次升级，此次升级将进一步投资7.5亿元人民币，每天的垃圾处理量将提高到3050吨，年产电量预计达3.58亿千瓦时。

　　投资剧增

　　来自上海的一份研究报告显示，垃圾焚烧发电产生的电价是煤炭发电产生的电价的两倍，但低于风能和太阳能发电产生的电价，而国家对废物焚烧发电的补贴是每度电0.25元。

　　上海的研究报告还显示，光大国际目前是中国废物焚烧项目的最大投资者之一。同时政府担保全部买下这些电能，这样能为发电项目免除全部税收和部分费用，公司还能从处理垃圾服务费用当中获得收入。

　　据光大国际新闻稿，公司已对15个焚烧发电项目进行投资，其中13个项目在江苏省，每个项目日均废物处理容量大约是1000吨。光大国际称已在江苏的环境工程里投资了88.2亿元人民币，包括焚烧发电厂、沼气发电厂和污水处理厂等。

　　2008年，光大国际表示，他们收到了为45个研究项目而设的210万元的政府科研资金，该公司开始实行环境产业投资的多样化。直到去年12月，光大国际保住了总价值为119.1亿元的59个项目，其中大部分是焚烧发电和废水管理项目。

　　在2011年，光大国际行政总裁陈小平称，还将建立并运行污水处理和太阳能发电项目。“海外扩张是光大国际2011年必须做到的目标。但陈没有透露任何细节。”它可能是在亚洲，但也不排除其他市场。

　　然而就在光大国际的上市之地香港，有关垃圾焚烧厂的争议不断。2012年3月，香港拟投资150亿港元在石鼓洲兴建垃圾焚烧厂。几年来，附近岛屿居民和环保组织担心环境受影响，发起多番抗争，但港府态度强硬，坚持焚化炉选址石鼓洲。

　　香港环境局向立法会提交的文件显示，文件罗列了兴建焚化炉及扩建三个堆填区的开支，焚化炉最新造价高达149.6亿元。而在2008年时，港府给出焚化炉的造价仅40亿元左右。

　　地球之友的发言人建议，港府应该推动从源头上“减废”，制定减少废物总量的目标，承诺落实扩大废物收费的范围。同时，尽早兑现电子及电器产品、饮品容器及包装废物等生产者责任法规，并推出全面的“厨余回收”系统及设置更多处理中心。

　　今年1月，光大国际不但保住了在南京的一个投资额为10亿元的焚烧发电项目，还在亚洲开发银行（下简称“亚行”）的1亿美元贷款支持下，在中国建成了多个废物焚烧厂。“这些钱为光大国际在中国二线城市发展废物焚烧厂增加了投资资本。”亚行驻中国首席代表保罗·海登斯在2010年的演讲里说。

　　据亚行网站的信息显示，该项贷款的1亿美元已全被支付，另外1亿美元“正处在调动程序中”。“这标记着我们为市政固体废物管理项目里的私营成分迈出了第一步。”海登斯说。“这将成为推动该产业的未来私人投资的模范。”

　　截至记者发稿，亚行尚未对与光大国际的合作作出回应。在与亚行新闻发言人的多次沟通中，开始声称“找不到项目负责人”。而当记者终于联系到亚行项目负责人后，他却又称“只有新闻发言人能回应。”